國(guó)務(wù)院辦公廳在2017年立法工作計(jì)劃中明確,將由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)進(jìn)行修訂《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》。修訂的主要內(nèi)容是,確定必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。
3月21日國(guó)務(wù)院批復(fù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)函〔2018〕56號(hào))
國(guó)務(wù)院關(guān)于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的批復(fù)
國(guó)函〔2018〕56號(hào)
國(guó)家發(fā)展改革委:
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),由你委公布,公布時(shí)注明“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”?!兑?guī)定》的施行日期由你委根據(jù)實(shí)際情況確定?!兑?guī)定》施行之日,2000年4月4日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、2000年5月1日原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》同時(shí)廢止。
第一條 為了確定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括:
(一)使用預(yù)算資金 200 萬元人民幣以上,并且該資金占投資額 10%以上的項(xiàng)目;
(二)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。
第三條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括:
(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目;(二)使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。
第四條 不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,必須招標(biāo)的具體范圍由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須招標(biāo):
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬元人民幣以上;(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬元人民幣以上;(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬元人民幣以上。
同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。
第六條 本規(guī)定自 2018 年 6 月 1 日起施行。相關(guān)文件(將廢止)
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第3號(hào)
《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已于2000年4月4日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予發(fā)布施行。
國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任 曾培炎
二○○○年五月一日
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
(2000年4月4日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)
2000年5月1日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布)
第一條 為了確定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括:
(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目;
(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目;
(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目;
(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目;
(五)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目;
(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;
(七)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
第三條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括:
(一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;
(二)科技、教育、文化等項(xiàng)目;
(三)體育、旅游等項(xiàng)目;
(四)衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;
(五)商品住宅,包括經(jīng)濟(jì)適用住房;
(六)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
第四條 使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括:
(一)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;
(二)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;
(三)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。
第五條 國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括:
(一)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;
(二)使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目;
(三)使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目;
(四)國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目;
(五)國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。
第六條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括:
(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目;
(二)使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;
(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。
第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;
(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì),采用特定專利或者專有技術(shù)的,或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的,經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門的限制,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
第十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況,可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。
第十一條 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部分調(diào)整。
第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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